中国银保监会郭树清:强化金融领域反垄断、防止资本无序扩张

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金融是现代经济的核心,是推动经济社会发展的重要力量。改革开放四十多年来,中国金融体系已经成为全球第二大的现代金融体系,同时也逐渐暴露出垄断和不正当竞争等问题。

中国人民银行党委书记、中国银行保险监督管理委员会主席郭树清近日在接受央视新闻采访时表示,打破垄断、防止不正当竞争、防止资本无序扩张,正是为了保护产权和知识产权,保护劳动者、经营者等各方合法权益,有利于促进经济发展、社会进步、实现更高的生产力水平,有利于加快我们国家现代化的进程,创造共同富裕的物质条件。

重视金融领域垄断和不正当竞争问题

改革开放以来,中国在短短四十多年的时间里,就构建起一个全球第二大的现代金融体系,而且在有的方面已处于国际领先地位。

郭树清表示,这充分说明我国金融体系具有强大的生机和活力,其开放性、竞争性、公平性、包容性、普惠性处于较高水平。而且我国金融体系没有发生过系统性风险,这也是世界上非常少见甚至是独一无二的。

郭树清亦指出,总体看,我国银行业、保险业、证券业竞争程度很高,但我们也必须看到,金融某些领域、某些环节也存在垄断和不正当竞争问题。

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郭树清介绍道,这些问题的发生原因是多方面的。这些年,我国经济高速发展,金融业作出巨大贡献的同时,自身也得到快速发展。但风险与金融相伴而生,越是发展快的金融体系,风险越容易积聚。

同时,我国现代金融体系发展历史较短,必须加快建立健全具有中国特色的现代金融治理体系。加之近些年来高新技术层出不穷,新技术在推动金融创新发展的同时,也会带来新的风险。

对违法违规金融活动“零容忍”

郭树清表示,开展金融领域反垄断和反不正当竞争整治,依法维护公平竞争的金融市场秩序的具体工作原则是“坚决打破垄断,严格依法监管,坚持稳中求进,促进健康发展”。

一方面,坚持依法依规。必须做到遵守法律、尊重法治、服从监管。许多金融垄断和不正当竞争行为明显违反现行法律法规。一些领域特别是数字经济、数字金融方面的法律,需要根据行业发展实际不断健全完善。例如,要将安全性与便利性相协调,制定执行数据保护、个人隐私保护、商业秘密保护、国家秘密保护等方面的具体规定。

另一方面,坚持守正创新。金融领域反垄断和防止资本无序扩张,最根本的出发点和落脚点是贯彻和落实以人民为中心的发展思想。我国经济金融管理制度的核心和灵魂是维护人民群众的根本利益。当发生危害国家安全和社会稳定的现象,当出现损害存款人、保单持有人、金融消费者或证券投资者利益的行为时,不论其有什么理由和借口,都要坚决予以纠正和惩处。守正就是坚守人民至上,在这个大前提下,才能鼓励金融创新,否则就会走偏方向。创新是用新理念、新产品、新技术、新流程来提高金融服务的效率,提高资源配置效率。只有把握正确方向,创新才有好的结果。

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